Hukumar Lafiya ta Duniya (WHO) da ke tattaunawa kan daftarin yarjejeniyar cutar da za a kada kuri’a a kai a karshen watan Mayu ya fitar da wani daftarin. Kamar yadda rubutu na baya an yi bayani dalla-dalla a cikin a labarin kwanan nan, yana da alama dacewa don samar da taƙaitaccen taƙaitaccen ƙarin canje-canje. Kamar yadda yake a baya, takardar ta zama mai ban sha'awa amma tana ƙara ƙarin ayyukan da za a ba da kuɗi, yana ƙarfafa damuwa cewa ana gaggawar wannan tsari ba tare da bita ba.
Tun daga Disamba 2021, Ƙungiyar Tattaunawar Gwamnati (GNI) An fara wannan aikin a ƙarƙashin tsarin mulkin WHO don tsara tsarin duniya don rigakafin cutar, shirye-shirye, da mayar da martani. Tuni ta kasa nata lokacin isarwa don cimma rubutun yarjejeniya ta 29 Maris 2024 (takardar A/INB/3/4). Wannan wa'adin watanni biyu ba doka bane da se, amma an yi niyya don baiwa kasashe mambobin WHO 194 wani lokaci don sake duba rubutu na ƙarshe game da gine-ginen doka na cikin gida da kuma sauran wajibai na ƙasa da ƙasa daga wasu yarjejeniyoyin da suke. An soke shi ba tare da bayani ba, yana nuna yarjejeniya mai nisa daga cikin INB. Koyaya, WHO har yanzu tana shirin samun kuri'a kan ajanda na wucin gadi na Majalisar Lafiya ta Duniya ta 77 (WHA) farawa daga 27 ga Mayu.
The sabon daftarin aiki, wanda Ofishin INB ya gabatar (wanda ya ƙunshi wakilai daga Brazil, Masar, Japan, Netherlands, Afirka ta Kudu, da Thailand kasancewa masu haɗin gwiwa, tare da taimakon jami'an WHO 6 daga ofisoshin yanki 6), mai kwanan wata 22 Afrilu 2024, an gabatar da shi don tattaunawa a taron INB na 9 daga 29 ga Afrilu zuwa 10 ga Mayu. Kamar yadda aka saba, Ofishin yana tsarawa tare da ƙarfafa rubutun da aka cimma a baya godiya ga ƙungiyoyi daban-daban da aka ɗawainiya don cimma matsaya a ƙarƙashin labarin ƙaya. An dai kammala wannan taro a birnin Geneva ba tare da cimma matsaya ta karshe ba.
Maimakon dakatar da aikin, an ba da rahoton cewa ƙungiyoyin sasantawa za su ci gaba da 'dawo da tattaunawa ta zahiri da ta kai tsaye' har zuwa mintuna na ƙarshe kafin taron WHA. Irin wannan shawarar ta zama abin kyama ga jama'a, tare da cire musu hakki na sanin dokokin da za a yi da kuma yin watsi da ka'idar tsarin mulkin WHO bisa ga cewa "ra'ayi da aka sani da hadin gwiwar jama'a na da matukar muhimmanci wajen inganta lafiyar jama'a" (Preamble).
Duk abubuwan da suka gabata sun ƙunshi tanadin da aka ba da shawarar da ke magana game da daftarin gyare-gyaren Dokokin Kiwon Lafiya ta Duniya (IHR), kuma a ƙarƙashin tattaunawar da aka yi niyyar kada kuri'a a kan WHA ta 77, mai yiwuwa ba bisa ka'ida ba, tunda lokacin bita na watanni 4 da ake buƙata ta Mataki na 55 para. 2 na 2005 IHR ba a mutunta ba. Wannan sabuwar sigar ba banda ba ce. Sharuɗɗa da yawa da aka ba da shawarar (masu magana 5.4, 19.3, 20.1, da 26.2) suna da alaƙa a zahiri tare da gyare-gyaren daftarin IHR duk da cewa har yanzu ba a saita kalmomin ƙarshe na waɗannan a dutse ba. Wannan bakon yanayi shine sakamakon wani tsari na gaggawa, dangane da iƙirarin gaggawa na rashin tushe da kuma neman ƙarin kasafin kuɗi ga cibiyoyin kiwon lafiya na duniya daga ƙasashen da har yanzu ke fama da koma bayan tattalin arzikin duniya da aka sanya a yayin martanin Covid-19.
Sabon daftarin ya ƙunshi ƴan canje-canje amma yana jujjuya batutuwa da yawa a kusa. Nassoshi zuwa CEDAW (Yarjejeniyar Kawar da Duk nau'ikan Wariya ga Mata), Manufar Ci gaba mai Dorewa ta 5 akan daidaiton jinsi, da "'yan asali" an ƙara su a cikin Preamble ba tare da sakamako mai yawa akan ma'anar gabaɗaya ba. Sabuwar kalmar "farfado da tsarin kiwon lafiya" ya bayyana sau da yawa tare da ma'anar ma'anar cewa cututtuka suna raunana tsarin kiwon lafiya.
Sharhin da ke ƙasa yana mai da hankali kan sabbin shawarwari tun daga lokacin rubutu da aka tantance a baya.
Daftarin Ofishin Yarjejeniyar Cutar Cutar, 22 ga Afrilu, 2024
Mataki na 1. Amfani da Sharuɗɗa
(d) “kayayyakin kiwon lafiya masu alaƙa da annoba” na nufin lafiya, inganci, inganci da inganci samfurori masu araha waɗanda ake buƙata don rigakafin kamuwa da cuta, shirye-shirye da amsawa, waɗanda zasu iya haɗawa, ba tare da iyakancewa ba, bincike, hanyoyin warkewa, alluran rigakafi da kayan kariya na sirri;
Sabuwar ma'anar "kayayyakin kiwon lafiya masu alaƙa da annoba" yanzu ya ƙunshi ƙarin ƙa'idodi na aminci, inganci, da araha. Wannan yana tunawa da maimaita saƙonni daga hukumomin kiwon lafiyar jama'a na duniya da na ƙasa game da samfuran da ke da alaƙa da Covid ("lafiya da inganci"). Da alama rashin zaɓin kalmomi ne mara kyau, saboda yana haifar da tambayoyi kamar su wanene kuma ta yaya za'a ayyana amincin su da ingancinsu don tabbatar da hakan (misali dole ne su kasance masu hana watsawa don yin tasiri ga katsewar cutar?). A bayyane yake, aminci da tasiri sun kasance masu zaman kansu daga ainihin nau'in samfurin. Ra'ayi ne bisa ma'auni wanda zai iya bambanta. A cikin daftarin aiki na doka, ya kamata a aiwatar da ma'anar.
Mataki na 6. Lafiya Daya
4. Za a ƙara fayyace hanyoyin, sharuɗɗa da ma'auni na aiki na tsarin kiwon lafiya ɗaya a cikin kayan aiki da ke yin la'akari da tanade-tanaden Dokokin Kiwon Lafiya ta Duniya (2005) kuma za su fara aiki nan da 31 ga Mayu 2026.
Wannan sabon sakin layi zai tura Jihohi cikin aikin "Kayan Kiwon Lafiya Daya" nan da 31 ga Mayu 2026 - wanda maiyuwa ne ko kuma ba zai iya zama doka ba, mai yiwuwa a matsayin sabon dabarun shirin karkashin WHO. Ba a san dalilin da yasa duniya ke buƙatar wannan ba, kuma me yasa irin wannan gaggawar samun shi a cikin shekaru 2, idan aka yi la'akari da sauran ayyukan kiwon lafiyar jama'a..
Mataki na 7. Ma'aikatan lafiya da kulawa
3. Jam'iyyun za su saka hannun jari don kafa ƙwararrun ƙwararrun ƙwararrun ƙwararrun ƙwararrun ma'aikatan kiwon lafiya na duniya waɗanda za a tura su don tallafawa ƙungiyoyi bisa buƙata, bisa la'akari da bukatun kiwon lafiyar jama'a, don ɗaukar barkewar cutar tare da hana haɓakar ɗan ƙaramin yaduwa zuwa daidaitattun duniya.
Wannan shine karo na farko da "ma'aikatan gaggawa na lafiya na duniya" suka bayyana a cikin rubutun Yarjejeniyar Cutar. Tunanin yana da kamanceceniya da ayyukan wanzar da zaman lafiya na yanzu da aka shiga karkashin Babi na VI da na VII na Yarjejeniya Ta Majalisar Dinkin Duniya, da kuma GERM (Response and Mobilization of Global Epidemic Response and Mobilisation), 'Rundunar Yaki da Gobara,' wanda babban mai ba da taimako ga WHO, Mista Bill Gates Jr. Gates na kansa kalmomi, "Gudanar da GERM zai kashe duniya kusan dala biliyan 1 a shekara don biyan albashi ga ma'aikatan 3,000 da muke bukata, da kayan aiki, tafiye-tafiye, da sauran kuɗaɗen da za su fito daga gwamnatoci. Hukumar WHO ce za ta tsara aikin, ƙungiyar kawai da za ta iya ba ta sahihanci a duniya, kuma yana buƙatar yin lissafi ga jama'a."
Wannan shawara tana da matukar matsala. Idan ya tsaya, Jihohi za su yi rajista don sabon aiki tare da ɗan dalla-dalla amma ƙarin kashe kuɗi masu yawa. Irin wannan ra'ayin yana buƙatar tunani mai tsanani fiye da farashi da tsarin aiki; alal misali, ƙungiyar da ke ba da izini da kasafin kuɗin ma'aikata, hanyoyin ba da izini na ƙasar da ke aiki, da kuma ikon da ma'aikata za su yi aiki a ƙarƙashinsa. Da zarar an gina irin waɗannan ofisoshin, zai iya zama da wahala a wargaza su, amma babu makawa suna karkatar da albarkatu - ɗan adam da kuɗi - daga matsalolin kiwon lafiya da ke ci gaba da ɗaukar nauyi.
Mataki na 11. Canja wurin fasaha da sanin yakamata don samar da samfuran kiwon lafiya masu alaƙa da cutar
1. Kowace Jam'iyya za ta, don ba da damar samar da isassun, ɗorewa da rarrabuwar kayyakin kiwon lafiya masu alaƙa da cutar, tare da la'akari da yanayin ƙasa: (…)
(b) buga sharuɗɗan lasisin fasahohin kiwon lafiya masu alaƙa da annoba a cikin kan lokaci kuma daidai da doka, kuma za ta ƙarfafa masu haƙƙoƙin masu zaman kansu su yi haka;
Kodayake wajibcin Jiha ya bayyana rauni ("la'akari da yanayin ƙasarta"), wannan shawara ce ta maraba da aka yi niyya don magance matsalar sirrin sirri game da tanadin lasisin da ke da alaƙa da Covid da'awar' amincewar kasuwanci. Ya kamata jihohi su kasance masu bin ka'idodin gaskiya da gaskiya a kowane lokaci, musamman lokacin kashe kuɗin jama'a, kodayake 'dokar da ta dace' na iya ba da batun tserewa.
Mataki na 12. Tsarin shiga da raba fa'ida
2. Tsarin PABS zai kasance yana da tushe kamar haka:
(f) rashin neman samun haƙƙin mallakar fasaha akan kayan PABS da bayanai;
6. Hanyoyi, sharuɗɗa da sharuɗɗa, da ma'aunin aiki na Tsarin PABS za a ƙara fayyace su a cikin na'ura mai ɗaure ta doka wacce za ta fara aiki ba bayan 31 ga Mayu 2026.
Wataƙila an ƙara sakin layi na 2(f) don fayyace abin da ke can. Ka'idar ta shafi ainihin abu ne kawai da bayanai, ban da abin da aka samo asali da gyara da bayanai.
Sakin layi na 6 ya ƙayyade cewa zai zama kayan aiki na doka. Wataƙila za ta sa Jihohi su yi shawarwari kan wata yarjejeniya a ƙarƙashin wannan yarjejeniya ta annoba idan an zartar da ita.
Mataki na 13. Sarƙoƙi da kayan aiki
4. A lokacin bala'i, za a kai hari kan matakan ciniki na gaggawa, daidai gwargwado, bayyananne kuma na wucin gadi, kuma kada a haifar da shinge mara amfani ga ciniki ko rushewar sassan samar da kayayyakin kiwon lafiya masu alaƙa da cutar.
6. Za a yi la'akari da tsarin da ya dace don gudanar da alluran rigakafi da diyya da abin alhaki a lokacin annoba.
Sakin layi na 4 shine sigar maraba ta baya 13bis.3. An ƙarfafa harshen ne kawai daga fahimtar mahimmancin matakan "manufa, daidaitacce, bayyananne da kuma na wucin gadi" matakan ciniki na gaggawa, don gabatar da wani takalifi na kada ya ɗora nauyin samar da samfuran kiwon lafiya da ke da alaƙa.
Sakin layi na 6 an shayar da shi sosai daga daftarin da ya gabata (Art.15 akan abin alhaki da tsarin biyan diyya). An kawar da ƙayyadaddun magana game da yiwuwar 'hanyar biyan diyya' game da allurar rigakafin cutar da za a haɗa cikin dabarun ƙasa. Shirin na Jihohi don ba da shawarwari "don kafawa da aiwatar da hanyoyin biyan diyya na ƙasa, yanki da/ko na duniya da dabarun sarrafa abin alhaki yayin bala'in bala'i" an maye gurbinsu da rashin fahimta da ra'ayi mai rauni ga tsarin sassa da yawa don gudanar da biyan diyya da alhaki.
Mataki na 13bis. Sayen ƙasa
- Kowace Jam'iyya za ta buga sharuddan da suka dace na yarjejeniyar siyan ta tare da masana'antun don samfuran kiwon lafiya masu alaƙa da cutar a farkon dama mai ma'ana, kuma za su keɓance tanadin sirri da ke iyakance irin wannan bayyanawa, daidai da dokokin da suka dace, gwargwadon dacewa. Hakanan za a karfafa hanyoyin siyan yanki da na duniya don yin hakan.
6. Kowace Jam'iyya za ta yi ƙoƙari don tabbatar da cewa, a cikin kwangiloli don samarwa ko siyan maganin rigakafi na zamani, mai siye / mai karɓa, an bayar da shi na musamman kuma yana kan lokaci.
Gabaɗaya, wannan ya fi dacewa. Mai kama da labarin 11.1.b.
Mataki na 14. Ƙarfafa tsarin mulki
3. Kowanne bangare zai bi dokokin da suka dace:
(b) Bayyana bayanai a bainar jama'a kan na ƙasa da, idan an zartar, matakai na yanki don ba da izini ko amincewa da amfani da samfuran kiwon lafiya masu alaƙa, da ɗaukar matakan dogaro da ka'idoji ko wasu hanyoyin da suka dace, don irin waɗannan samfuran kiwon lafiya masu alaƙa waɗanda za'a iya kunna su yayin bala'i don ƙara haɓaka aiki, kuma za su sabunta irin waɗannan bayanan cikin kan kari.
Wani shawarwarin da ba a bayyana ba wanda ke da alama bai dace da yarjejeniyar da ta dace ba. 'Kayayyakin kiwon lafiya masu alaƙa da annoba' suna da faɗi sosai. Wannan yana nuna yawancin Yarjejeniyar Cutar Kwayar cuta kuma yana sa mutum yayi mamakin dalilin da yasa har yanzu ake ganin ya zama dole, maimakon kawai dogaro da sigar 2005 na son rai na IHR.
Mataki na 18. Sadarwa da wayar da kan jama'a
- Ƙungiyoyin za su ƙarfafa kimiyya, lafiyar jama'a da ilimin cututtuka a cikin jama'a, da kuma samun damar yin amfani da gaskiya, sahihanci, kimiyya- da bayanan shaida game da cututtuka da musabbabin su, tasirinsu da direbobi, musamman ta hanyar sadarwa mai haɗari da ingantaccen haɗin kai tsakanin al'umma.
2. Jam'iyyun za, kamar yadda ya dace, su gudanar da bincike don sanar da manufofi game da abubuwan da ke kawo cikas ko ƙarfafa kiyaye lafiyar jama'a da matakan zamantakewa a cikin annoba da kuma amincewa da kimiyya da cibiyoyin kiwon lafiyar jama'a, hukumomi da hukumomi.
Wannan labarin ya zama guntu kuma ya fi dacewa tare da sakin layi biyu kawai maimakon hudu. Harshen kan wajibcin ɓangarorin don amfani da hanyoyin kimiyya- da tushen shaida don kimanta haɗarin (tsohuwar sakin layi na 3) da kuma haɗin kai don hana ɓarna da ɓarna (tsohuwar sakin layi na 4) an cire. Musamman ma, nuni ga "tare da manufar magancewa da magance rashin fahimta ko rashin fahimta" a cikin tsohuwar para. An kuma cire 1. Koyaya, ainihin abin da ya gabata har yanzu ya rage sosai idan aka yi la'akari da fayyace tsarin WHO don hana samun dama da amincin ra'ayoyin da ya saba wa layin hukuma.
Mataki na ashirin da 20. Dorewar kudade
1. Ƙungiyoyin za su ƙarfafa kuɗaɗe masu ɗorewa da tsinkaya, ta hanyar da ta dace kuma cikin gaskiya, don aiwatar da wannan yarjejeniya da dokokin kiwon lafiya na duniya (2005).
2. Dangane da haka, kowace Jam’iyya a cikin abin da ya dace da abin da take da shi, za ta:
(b) tattara ƙarin albarkatun kuɗi don taimakawa ƙungiyoyi, musamman ƙungiyoyin ƙasashe masu tasowa, wajen aiwatar da yarjejeniyar cutar ta WHO, gami da tallafi da lamuni;
3. An kafa tsarin tsarin hada-hadar kudi (kayan aikin) don samar da tallafi mai ɗorewa, ƙarfafawa da faɗaɗa damar rigakafin cutar, shirye-shirye da mayar da martani, da kuma ba da duk wani martanin da ya dace don sifili na rana, musamman a Ƙungiyoyin ƙasashe masu tasowa. Tsarin tsarin zai, tsakanin alia: (e) ba da gudummawar gudummawar kuɗi na son rai ga ƙungiyoyi da sauran ƙungiyoyi masu tallafawa rigakafin cutar, shirye-shirye da amsawa, ba tare da rikice-rikice na sha'awa ba, daga masu ruwa da tsaki, musamman waɗanda ke aiki a sassan da ke cin gajiyar ayyukan ƙasa da ƙasa don ƙarfafa rigakafin cutar, shirye-shirye da mayar da martani.
Sabon rubutun da ke ƙarƙashin Tsarin Gudanar da Kuɗi an narke sosai. An cire batun haɗa wani 'na'urar kirkire-kirkire' gami da matakan ba da bashi (tsohuwar sakin layi na 20.2 (c)) An ƙara ƙaramin sakin layi na (f) don gane cewa gudummawar da ake bayarwa daga Jihohi ba za su isa ba, kuma za a buƙaci gudummawar kuɗi na son rai daga 'masu ruwa da tsaki', tabbas kamfanoni masu zaman kansu; duk da haka wannan ya kamata ya kasance 'kushin tabbatar da rikice-rikice na sha'awa a nan gaba ba tare da shiga cikin cikakkun bayanai ba. bayanan aiki.
Yana da wuya a ga yadda kamfanoni masu zaman kansu ko kungiyoyi masu zaman kansu da ke aiki a wannan bangare za su tsira daga rikici (watau fa'ida mai yuwuwa) idan suna tallafawa WHO wajen fadada ayyuka a wannan bangare. Za a iya yin muhawara mai ƙarfi don ban da biyan kuɗi na kamfanoni (saboda haka tasiri).
-
David Bell, Babban Masanin Kimiyya a Cibiyar Brownstone, likitan lafiyar jama'a ne kuma mai ba da shawara kan ilimin halittu a cikin lafiyar duniya. David tsohon jami'in kiwon lafiya ne kuma masanin kimiyya a Hukumar Lafiya ta Duniya (WHO), Shugaban Shirin Malaria da cututtukan zazzabi a Gidauniyar Innovative New Diagnostics (FIND) a Geneva, Switzerland, kuma Daraktan Fasahar Kiwon Lafiya ta Duniya a Asusun Kula da Lafiya na Duniya na Intellectual Ventures a Bellevue, WA, Amurka.
Duba dukkan posts
-
Dokta Thi Thuy Van Dinh (LLM, PhD) ya yi aiki a kan dokokin kasa da kasa a Ofishin Majalisar Dinkin Duniya kan Drug da Laifuka da Ofishin Babban Kwamishinan 'Yancin Dan Adam. Daga baya, ta gudanar da haɗin gwiwar ƙungiyoyin ƙungiyoyi don Intellectual Ventures Global Good Fund kuma ta jagoranci yunƙurin haɓaka fasahar kiwon lafiyar muhalli don ƙananan albarkatun ƙasa.
Duba dukkan posts
