Muna da sabuwar masaniya game da dangantakar kut-da-kut tsakanin masana'antu da hukumomin gudanarwa, gurɓataccen abu wanda ke gina ƙungiyoyin jama'a da kuma toshe gagarumin garambawul na gwamnati. Yawancin lokaci ana kiran wannan hukuma “kama,” amma idan wannan ba shine lokacin da ya dace ba fa? Ɗauka yana nufin cibiyar da a baya ta kasance mai tsabta kuma mai zaman kanta wanda daga baya aka karbe shi. A cikin yanayin FDA, da hukumomin da suka gabace ta, suna da zurfin tarihin shigar da masana'antu.
Labarin da aka saba na babban ka'idojin kiyaye abinci na farko na al'umma ya nuna gurbatattun masana'antar da gwamnati ta tsaftace. Tarihin zurfafa yana ba da labarin daban-daban na masana'antar da ke cikin matsala tare da masu amfani da suka je gwamnati don haɓaka kason kasuwancinta.
Mafi kyawun takaddun wannan madaidaicin ra'ayi shine masanin tarihin tattalin arziki Murray Rothbard wanda ya rubuta ɗan gajeren tarihin rikice-rikice na cin nama. Nasa Labari ana sake bugawa anan.
The Meatpacking Myth, na Murray N. Rothbard
Ɗaya daga cikin ayyukan farko na tsarin ci gaba na tattalin arziki shine Dokar Kula da Nama, wanda ya wuce a watan Yuni 1906. Ƙididdiga na al'ada ya nuna cewa an aiwatar da aikin a kan "amincin naman sa" na manyan masu cin nama, kuma an kori gwamnatin tarayya zuwa wannan ma'auni na kasuwanci ta hanyar sanannun kukan da aka haifar da muckraking novel. Jungle, ta Upton Sinclair, wanda ya fallasa yanayin rashin tsabta a cikin tsire-tsire na nama na Chicago.
Abin baƙin ciki ga tatsuniya, tuƙi don duba naman tarayya a zahiri ya fara fiye da shekaru ashirin da suka gabata kuma manyan masu cin nama ne suka ƙaddamar da su. Wannan yunkuri shi ne neman shiga kasuwannin Turai na neman nama, wani abu da manyan masu sayar da nama ke ganin za a iya yi idan gwamnati za ta tabbatar da ingancin naman sannan ta sa naman Amurka ya fi kima a kasashen waje. Ba kwatsam ba, kamar yadda a cikin duk dokokin Colbertist mercantilist tsawon ƙarni, haɓaka inganci da gwamnati ta tilastawa zai yi amfani da shi don rage samarwa, ƙuntata gasa, da haɓaka farashi ga masu siye. Har ila yau, yana daidaita farashin dubawa don gamsar da masu amfani da shi, ta hanyar dora nauyi a kan masu biyan haraji maimakon kan masu samarwa da kansu.
Musamman ma, masu cin naman sun damu da yaƙi da dokar takurawa ƙasashen Turai, waɗanda, a ƙarshen 1870s da farkon 1880s, suka fara haramta shigo da naman Amurka. Uzurin shi ne don kare mabukaci na Turai daga naman da ake zato ba su da lafiya; Babban dalili mai yiwuwa shine yin aiki a matsayin na'urar kariya don samar da naman Turai.
Wani bangare bisa umarnin manyan masu sayar da nama, Chicago da sauran biranen da aka sanya sannan kuma sun karfafa tsarin duba nama, kuma Sakataren Baitulmali, a kan kansa kuma ba tare da izinin Majalisa ba, ya kafa kungiyar sa ido don tabbatar da fitar da shanu a matsayin kyauta daga pleuropneumonia a cikin 1881. A ƙarshe, bayan Jamus ta haramta shigo da cutar ta Amurka saboda matsalar shigo da cutar ta Amurka. matsin lamba na manyan masu cin nama, sun amsa a watan Mayu 1884 ta hanyar kafa Ofishin Masana'antar Dabbobi a cikin Sashen Aikin Noma "don hana fitar da shanu marasa lafiya" da ƙoƙarin kawar da cututtuka masu yaduwa a tsakanin dabbobin gida.
Amma wannan bai isa ba, kuma Ma'aikatar Aikin Gona ta ci gaba da tada jijiyar wuya don ƙarin ka'idojin tarayya don inganta fitar da nama. Sa'an nan, a mayar da martani ga cutar hog kwalara a Amurka a cikin 1889, Congress, sake matsawa da manyan nama packers, ya zartar da wata doka a lokacin rani na 1890 tilasta duba duk nama nufin fitarwa. Sai dai gwamnatocin kasashen Turai da ke ikirarin cewa ba su gamsu ba saboda ba a duba dabbobi masu rai a lokacin yanka, sun ci gaba da hana naman Amurkawa.
A sakamakon haka, Majalisa, a cikin Maris 1891, ta zartar da muhimmiyar dokar binciken nama ta tarayya ta farko a tarihin Amurka. Dokar ta tanadi cewa dole ne a duba duk dabbobi masu rai, kuma ta yi nasarar rufe yawancin dabbobin da ke ratsawa ta cikin kasuwancin jihohin. Duk wani mai cin naman da ke da hannu a kowace hanya duk abin da ake fitarwa zuwa ƙasashen waje dole ne a bincika dalla-dalla ta Ma'aikatar Noma, kuma cin zarafi yana da hukuncin ɗauri da tara.
Wannan ƙaƙƙarfan dokar bincike ta gamsu da magungunan Turai, kuma ƙasashen Turai sun cire haramcinsu da sauri akan naman alade na Amurka. Amma masu cin nama na Turai sun baci daidai gwargwado saboda likitocin su sun gamsu. Da sauri, masu fakitin Turai sun fara gano mafi girman "ma'auni" na lafiya - aƙalla kamar yadda ake amfani da naman da aka shigo da su - kuma gwamnatocin Turai sun ba da amsa ta hanyar sake sanya takunkumin shigo da kayayyaki. Masana'antar nama ta Amurka ta ji cewa ba ta da wani zaɓi face haɓaka bincikenta na dole - yayin da minuet mafi girma da ka'idojin munafunci suka ci gaba. Ma'aikatar Aikin Gona ta kara duba nama tare da kula da dimbin tashoshin dubawa. A cikin 1895, sashen ya sami damar samun Majalisa don ƙarfafa aikin duba nama. A shekara ta 1904, Ofishin Masana'antu na Dabbobi yana duba kashi 73 cikin 100 na dukan kashe naman sa na Amurka.
Babban matsala ga manyan masu shirya kaya shine ƙananan ƴan takararsu, waɗanda suka iya guje wa binciken gwamnati. Wannan yana nufin cewa ƙananan abokan hamayyarsu sun kasance a waje da yunƙurin ɗaukar kaya kuma sun amfana ta hanyar samun damar jigilar naman da ba a bincika ba. Don yin nasara, dole ne a ƙara ƙarami zuwa, kuma a dora su a kan, ƙananan maƙalai.
“Amincewar naman sa” da aka fi sani da jama'a, ko kati a tsakanin manyan masu shirya kaya don amincewa kan farashi da taƙaita samarwa da gasa, hakika ya kasance tun tsakiyar shekarun 1880. Amma a cikin masana'antar da ke da shigarwa kyauta da ƙananan ƙananan masana'antu, kuma tare da nama da ke girma a hannun dubban masu kiwo, amincewar naman sa ba ta da tasiri akan farashin nama. Bugu da ƙari, gasar daga ƙananan naman nama na karuwa. A cikin shekarun 1880, adadin wuraren tattara nama a Amurka ya karu sosai daga 872 a 1879 zuwa 1,367 bayan shekaru goma. Karkashin tasirin hada-hadar kudi na tarayya, yawan kamfanoni ya ragu zuwa 1,080 a cikin 1899, amma sai matsin lamba ya karu, tare da adadin kamfanonin ya karu zuwa 1,641 a 1909, karuwar 52% a cikin shekaru goma na farko na karni na 20. Wani ma'auni shi ne cewa masu sayar da nama banda manyan kamfanoni uku sun kai kashi 65% na samar da nama a 1905, kuma kashi ya karu zuwa kashi 78 cikin 1909.
A cikin Maris 1904, amsa matsin lamba daga ƙungiyoyin makiyayan dabbobi, Majalisar Wakilai ta zartar da wani kuduri da ke kira ga Ofishin Kamfanoni da su binciki zargin da ake yi na amana na naman sa akan farashi da ribar nama. Rahoton na Ofishin, wanda aka fitar shekara guda bayan haka, ya fusata ’yan iska, masu kishin jama’a, da kiwo, ta hanyar nuna, daidai, cewa sana’ar sayar da nama na da fa’ida sosai, kuma ‘yan fasinja ba su da wani tasiri na musamman kan farashin nama.
Har zuwa farkon 1906, duk shaharar tashin hankali a kan masana'antar nama an mayar da hankali ne kan zargin cin hanci da rashawa, kuma da kyar a kan yanayin tsafta. Labarai a cikin mujallun Ingilishi da na Amurka a cikin shekaru biyun da suka gabata game da yanayin tsaftar muhalli a cikin gidajen nama ba su da wani tasiri ga jama'a. A cikin Fabrairu 1906, Upton Sinclair's Jungle an buga kuma ya bayyana da yawa zargin da ake zargin na masana'antar shirya nama. Ba da daɗewa ba bayan haka, Roosevelt ya aika wasu ma'aikatan Washington guda biyu, Kwamishinan Ma'aikata Charles P. Neill da lauyan ma'aikata James B. Reynolds, don bincika masana'antar Chicago. Shahararren rahoton "Neill-Reynolds" wanda da alama ya tabbatar da binciken Sinclair, a haƙiƙa, kawai ya bayyana jahilcin jami'an ne, kamar yadda shari'ar 'yan majalisu daga baya ta nuna cewa sun kasa fahimtar yadda mahauta ke aiki tare da rikitar da muggan dabi'arsu tare da rashin tsabta.
Jimawa ba bayan Jungle Ya fito, J. Ogden Armour, wanda ya mallaki ɗaya daga cikin manyan kamfanonin tattara kaya, ya rubuta labarin a cikin jaridar. Asabar Maraice Post Kare binciken da gwamnati ke yi na nama tare da nanata cewa manyan dillalan sun kasance suna goyon baya da kuma turawa don dubawa. Armor ya rubuta:
Ƙoƙarin gujewa shi [dubawar gwamnati] zai kasance, daga mahallin kasuwanci kawai, kashe kansa. Babu wani fakitin da zai iya yin kasuwancin tsaka-tsaki ko fitar da kaya ba tare da binciken gwamnati ba. Son kai ya tilasta masa yin amfani da ita. Hakazalika son kai yana buƙatar kada ya karɓi nama ko kayan masarufi daga kowane ƙarami, ko dai don fitarwa ko wani amfani, sai dai in wannan ƙaramin injin ɗin shima “na hukuma” - wato, ƙarƙashin kulawar Gwamnatin Amurka.
Wannan binciken na gwamnati don haka ya zama muhimmin haɗin gwiwa na kasuwancin 'yan kaya ta fuskoki biyu. Yana sanya hatimi na halal da gaskiya a kan samfurin packer kuma don haka ya zama wajibcin. Ga jama'a inshora ne kan siyar da nama marasa lafiya.
Binciken nama na gwamnati wanda kuma ke jawo hankalin jama'a a ko da yaushe don tunanin abincin ba shi da lafiya kuma yana rage matsin lamba don inganta ingancin nama.
A watan Mayu, Sanata Albert J. Beveridge na Indiana, babban dan Republican Progressive kuma tsohon abokin abokin tarayya na Morgan George W. Perkins, ya gabatar da wani kudiri don ƙarfafa duban wajibi na duk nama, ciki har da kayan nama da masu kiyayewa, wucewa ta hanyar kasuwanci tsakanin jihohi, da kuma daidaita ka'idoji don tsaftacewa a cikin tsire-tsire na nama. Sakataren harkokin noma James Wilson ya goyi bayan kudurin dokar. Kudaden da aka ware domin binciken gwamnatin tarayya sun ninka sau hudu idan aka kwatanta da dokar da ake da su, daga dala 800,000 zuwa dala miliyan 3. Kudirin dokar Beveridge ya zartar da majalisun biyu kusan baki daya a karshen watan Yuni.
Manyan dillalan nama sun nuna sha'awar amincewa da kudirin, wanda aka tsara shi kamar yadda aka tsara shi don kawo kananan kayan a karkashin kulawar tarayya. Ƙungiyar Masu Samar da Nama ta Amirka ta amince da lissafin. A zaman taron Kwamitin Aikin Gona na Majalisar kan lissafin Beveridge, Thomas E. Wilson, wanda ke wakiltar manyan ’yan kasuwar Chicago, ya ba da goyon bayansu a takaice:
A yanzu kuma mun kasance masu goyon bayan tsawaita binciken, har ma da bin ka'idojin tsaftar da za su tabbatar da mafi kyawun yanayin da za mu iya…
Ɗaya daga cikin fa'ida don sanya yanayin tsaftar tsafta a kan duk masu sayar da nama ita ce, nauyin ƙarin farashin zai faɗo da ƙarfi a kan ƙananan shuke-shuke fiye da manyan tsire-tsire, ta haka zai gurgunta ƙananan masu fafatawa har ma da gaba.
Babban yakin akan lissafin Beveridge shine wanda zai biya don ƙarin binciken gwamnati. Manyan masu fakitin, a zahiri sun isa, suna son masu biyan haraji su ci gaba da biyan kuɗi kamar yadda suke yi a baya. Sun kuma nuna rashin amincewa da kudurin dokar na tilasta sanya kwanakin gwangwani da aka sanya a kan kayayyakin nama, saboda fargabar hana masu sayan gwangwani da aka buga a wasu lokuta masu nisa. Takaddamar da masu fakitin suka yi na kunshe ne a cikin gyare-gyaren da James W. Wadsworth, shugaban kwamitin majalisar kan harkokin noma ya yi, gyare-gyaren da Samuel H. Cowan, lauyan kungiyar hada-hadar hannayen jari ta kasa ya tsara.
Lokacin da Shugaba Roosevelt ya kai hari kan gyare-gyaren Wadsworth bayan amincewa da su a asirce tun da farko, Wadsworth ya amsa masa da "Na gaya muku… cewa masu shirya fina-finai sun dage a gaban kwamitinmu game da zartar da dokar bincike mai tsauri. Rayuwarsu ta dogara da ita, kuma kwamitin zai ba ni a cikin sanarwar cewa ba su sanya wani cikas a cikin hanyarmu ba..."
Majalisar ta zartar da lissafin Wadsworth da Majalisar Dattijai na Beveridge na asali, amma majalisar ta tsaya tsayin daka, kuma manyan masu shirya kaya sun sami duk abin da suke so, shugaban ya sanya hannu kan dokar a karshen watan Yuni. Gwangwani ba za a yi kwanan wata ba, kuma masu biyan haraji za su biya duk kuɗin dubawa. George W. Perkins ya yi farin ciki, kuma ya rubuta wa JP Morgan cewa sabuwar dokar "tabbas za ta yi matukar fa'ida idan abu ya fara aiki kuma za su iya amfani da shi a duk duniya, saboda a zahiri za ta ba su takardar shaidar gwamnati don kayansu…"
Da kyar 'yan adawa ga gyaran Wadsworth ya dogara ne akan ra'ayoyin adawa da kasuwanci. Beveridge da kansa ya bayyana, a hankali, cewa "masana'antar da ke da fa'ida sosai ta binciken gwamnati ya kamata ta biya wannan binciken maimakon mutane su biya." Wannan matsayi ya ci gaba da New York Jaridar Kasuwanci.
Dokokin Beveridge-Wadsworth ba su yaudare masu adawa da kasuwanci ba. Sanata Knute Nelson ya fahimci cewa dokar ta kasance mai cin nama: "An nemi a cika abubuwa uku - na farko, don sanya kaya; na gaba, don sanya mazan da ke kiwon dabbobi, kuma, na uku, don samun kasuwa mai kyau ga masu tattara kaya a waje."
Ko Upton Sinclair da kansa ba a yaudare shi ba; ya gane cewa sabuwar dokar an tsara ta ne don amfanar masu tattara kaya; Manufar fallasa shi, a kowane hali, ba shine ya sanya ma'auni mafi girma na nama ba don inganta yanayin rayuwa na ma'aikatan ma'aikata, wanda shi da kansa ya yarda cewa sabuwar doka ba ta cika ba. Saboda haka sanannen maganarsa: "Na yi nufin zuciyar jama'a, kuma da haɗari na buge shi a cikin ciki." Sinclair ya waiwaya kan taron:
Ya kamata na taimaka wajen tsaftace yadudduka da inganta wadatar naman kasar - kodayake wannan yawanci yaudara ne. Amma babu wanda ko da ya yi riya cewa na inganta yanayin ma'aikatan stockyard.
Babu Sakataren Aikin Gona Wilson a ƙarƙashin kowane ruɗi wanda ya goyi bayan sabuwar dokar. Da yake ganawa da manyan ƴan ƴan kaya jim kaɗan bayan an zartar da lissafin, Wilson ya gaya musu: “…Babban dukiyar da ku maza za ku samu lokacin da muka sami wannan abin zai kasance mafi tsauri kuma mai tsanani dubawa a fuskar duniya.” Ga abin da masu shirya kayan suka amsa da "tafi mai ƙarfi."
Swift & Co. da sauran manyan dillalan nama sun fitar da manyan tallace-tallacen da ke buga sabuwar dokar suna masu tabbatar da cewa manufar ta "shine don tabbatar wa jama'a cewa kawai za a iya ba da nama mai kyau da nama da kayan abinci masu kyau don siyarwa…. doka ce mai hikima. Dole ne tilasta aiwatar da shi ya zama na kowa da kowa kuma bai dace ba."
A cikin 'yan shekaru masu zuwa, Sanata Beveridge ya yi ƙoƙari ya dawo da ra'ayin 'yan kaya na biyan kuɗin duba su, amma bai samu goyon baya daga Roosevelt da adawa daga Sakataren Harkokin Noma ba. A halin da ake ciki dai, ma'aikatan sun ci gaba da kare hukumar kula da masana'antar dabbobi da bincikenta, har ma sun nemi a ci gaba da gudanar da binciken.
-
Labarai daga Cibiyar Brownstone, ƙungiyar sa-kai da aka kafa a watan Mayu na 2021 don tallafawa al'umma da ke rage rawar tashin hankali a rayuwar jama'a.
Duba dukkan posts
